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2005-03-04

作者：《中華工商時(shí)報(bào)》

　　記者傅春榮3日北京報(bào)道

　　內(nèi)資企業(yè)稅負(fù)太重不利經(jīng)濟(jì)發(fā)展和企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)

　　抵京參加兩會(huì)的全國(guó)政協(xié)委員、通威集團(tuán)有限公司總裁劉漢元今天在此間向記者表示，現(xiàn)在是統(tǒng)一內(nèi)外稅制的最佳時(shí)機(jī)，如果錯(cuò)過(guò)將來(lái)可能會(huì)為此付出更大代價(jià)。

　　劉漢元向記者介紹說(shuō)，我國(guó)稅負(fù)最低是1996年的10．18％，此后每年按照1．1％的速度上升，2004年達(dá)到19％，而且還在不斷上升，今年可能要突破20％。考慮到社會(huì)保障等因素，中國(guó)的宏觀稅負(fù)水平將與發(fā)達(dá)國(guó)家持平，如果再考慮到大量非稅負(fù)擔(dān)，實(shí)際宏觀稅負(fù)水平則大大超過(guò)發(fā)達(dá)國(guó)家，而中國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展還遠(yuǎn)未達(dá)到發(fā)達(dá)國(guó)家的水平。因此，如果繼續(xù)保持現(xiàn)有稅制，稅收成倍上升，稅負(fù)水平太重，不僅不利于我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，損害經(jīng)濟(jì)活力，從長(zhǎng)期看，還會(huì)扭曲市場(chǎng)資源配置和社會(huì)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，把內(nèi)資企業(yè)放在了一個(gè)非常不利的競(jìng)爭(zhēng)地位。

　　劉漢元強(qiáng)調(diào)，對(duì)于稅制改革來(lái)講，我們呼吁內(nèi)外資企業(yè)所得稅稅率的統(tǒng)一，并不意味著我們要將原先承諾給外資企業(yè)的所有優(yōu)惠政策都取消，而是可以先把內(nèi)資企業(yè)的稅率降下來(lái)。

　　他進(jìn)一步指出，如果在目前所得稅33％的基礎(chǔ)上，將內(nèi)資企業(yè)稅率統(tǒng)一降為15％，依照2004年內(nèi)資企業(yè)所得稅總額3141．7億元計(jì)算，將會(huì)減少1713．6億元，也就是說(shuō)，如果我們將外資企業(yè)2004年所得稅總額932．5億元不變，內(nèi)資統(tǒng)一減按15％的企業(yè)所得稅執(zhí)行，將會(huì)從現(xiàn)在的3141．7億元減收到1428億元，減收1713．6億元，可是對(duì)2004年增收5256億元的這種總量和增長(zhǎng)速度來(lái)講，不會(huì)對(duì)國(guó)家財(cái)力形成任何的負(fù)面影響，而據(jù)專(zhuān)家預(yù)計(jì)，我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)至少在未來(lái)20年將繼續(xù)保持這種高增長(zhǎng)，所以，從財(cái)力控制和財(cái)政安全上來(lái)講，都有足夠的安全保障。所以，在內(nèi)外資企業(yè)所得稅兩稅合并的稅制改革上，直接將內(nèi)外資稅率統(tǒng)一成15％，是合理而且可行的。