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封面新聞丨劉漢元代表:建議制定更具前瞻性的可再生能源發(fā)展目標(biāo)
2019-03-04

封面新聞記者 趙雅儒

今年全國兩會期間,全國人大代表、通威集團董事局主席劉漢元將認(rèn)真履行職責(zé)、恪盡代表職守,積極建言獻(xiàn)策,反映社情民意。

今年劉漢元主要針對制定更具前瞻性的可再生能源發(fā)展目標(biāo)、減輕光伏產(chǎn)業(yè)稅費負(fù)擔(dān)、釋放市場流動性、降低水產(chǎn)行業(yè)稅費負(fù)擔(dān)等方面問題進行了認(rèn)真思考和仔細(xì)調(diào)研,并提出了自己的建議。其中,關(guān)于明確可再生能源發(fā)展方向,制定更具前瞻性發(fā)展目標(biāo)是他今年重點關(guān)注的話題。

現(xiàn)狀

可再生能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展

已超前于規(guī)劃

去年12月3日,在聯(lián)合國新一輪氣候大會上,聯(lián)合國秘書長古特雷斯指出,當(dāng)前各國的自主減排承諾已不足以實現(xiàn)《巴黎協(xié)定》設(shè)定的2030年氣候目標(biāo),需將現(xiàn)有水平提升3倍,才能實現(xiàn)將全球升溫控制在2℃度以內(nèi)的目標(biāo),若想實現(xiàn)1.5℃度目標(biāo),各國的自主減排承諾則需提升5倍。

“然而,當(dāng)前我國可再生能源發(fā)展目標(biāo),難以滿足我國能源結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級的需要。”劉漢元說。

劉漢元指出,國家有關(guān)部門針對可再生能源發(fā)展先后出臺的三份重要規(guī)劃文件,包括《可再生能源發(fā)展“十三五”規(guī)劃》、《能源發(fā)展“十三五”規(guī)劃》和《能源生產(chǎn)和消費革命戰(zhàn)略2016-2030》,都為我國2020年非化石能源消費占比設(shè)定了15%的奮斗目標(biāo)。

截至2017年底,非化石能源消費占一次能源消費總量比重已達(dá)到14.2%,已經(jīng)非常接近2020年15%的目標(biāo),這距離三份規(guī)劃文件出臺僅一年時間。同時,2007年,國家在規(guī)劃光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標(biāo)時,提出2020年裝機總量達(dá)到180萬千瓦。此后歷經(jīng)4次調(diào)整,最終確定到2020年底太陽能發(fā)電不低于1.1億千瓦。但截至2018年底,我國光伏裝機總量就已達(dá)1.7億千瓦。

“不難看出,我國可再生能源產(chǎn)業(yè)的發(fā)展遠(yuǎn)遠(yuǎn)走在了規(guī)劃前面。”劉漢元說,及時調(diào)整并制定更具前瞻性的可再生能源發(fā)展目標(biāo),無論從積極引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的角度,還是加快推動我國能源革命、實現(xiàn)綠色可持續(xù)發(fā)展上,都具有十分緊迫且重要的意義。

建議

制定更積極的

可再生能源發(fā)展目標(biāo)

“而且據(jù)我們調(diào)研了解,當(dāng)前全球主要發(fā)達(dá)經(jīng)濟體都紛紛制定并不斷提升可再生能源發(fā)展目標(biāo)。”劉漢元說。

例如,美國經(jīng)濟總量最大、能源消費量最多的加州,2017年已提前3年實現(xiàn)可再生能源發(fā)電比例超過33%的目標(biāo),計劃到2030年一次能源50%以上來自可再生能源、2040年達(dá)到100%,并于去年9月再度立法將2030年的目標(biāo)提前到2025年完成;德國2017年全國可再生能源發(fā)電占比達(dá)到33.1%,計劃到2050年實現(xiàn)總發(fā)電中可再生能源占80%以上;法國計劃到2050年全國電力全部來自清潔能源。英國于2015年12月關(guān)閉了最后一家煤礦,并宣布近期將關(guān)閉國內(nèi)所有的燃煤電廠,作為世界上第一個開創(chuàng)煤電使用的國家,或?qū)⒊蔀榈谝粋€告別煤炭的國家。劉漢元說,上述國家無一例外,光伏發(fā)電都是其可再生能源的第一主角,每個國家使用的大都是中國制造的光伏產(chǎn)品。

“事實上,目前以光伏為代表的可再生能源,已經(jīng)完全具備了快速發(fā)展、實現(xiàn)能源根本轉(zhuǎn)型的總體條件。”劉漢元指出,麥肯錫的研究報告顯示,中國光伏產(chǎn)業(yè)一騎絕塵,遙遙領(lǐng)先于美歐日韓,牢牢執(zhí)住了行業(yè)發(fā)展的牛耳,成為比肩高鐵的“國家名片”之一。

因此,在今年全國兩會上,劉漢元將提出三點建議:一是堅決貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于推動我國能源革命的重要指示,制定更積極的可再生能源發(fā)展目標(biāo),非化石能源占比2020年達(dá)到20%、2030年30%、2050年超過50%;二是制定具體可操作的配套實施方案,增強規(guī)劃執(zhí)行的剛性;三是減免可再生能源稅費,加快我國能源轉(zhuǎn)型步伐。


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