政協(xié)委員劉漢元：所得稅并軌不能再等了
2005-03-04
作者：《中華工商時(shí)報(bào)》
記者傅春榮3日北京報(bào)道
內(nèi)資企業(yè)稅負(fù)太重不利經(jīng)濟(jì)發(fā)展和企業(yè)競爭
抵京參加兩會的全國政協(xié)委員、通威集團(tuán)有限公司總裁劉漢元今天在此間向記者表示，現(xiàn)在是統(tǒng)一內(nèi)外稅制的最佳時(shí)機(jī)，如果錯過將來可能會為此付出更大代價(jià)。
劉漢元向記者介紹說，我國稅負(fù)最低是1996年的10．18％，此后每年按照1．1％的速度上升，2004年達(dá)到19％，而且還在不斷上升，今年可能要突破20％。考慮到社會保障等因素，中國的宏觀稅負(fù)水平將與發(fā)達(dá)國家持平，如果再考慮到大量非稅負(fù)擔(dān)，實(shí)際宏觀稅負(fù)水平則大大超過發(fā)達(dá)國家，而中國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展還遠(yuǎn)未達(dá)到發(fā)達(dá)國家的水平。因此，如果繼續(xù)保持現(xiàn)有稅制，稅收成倍上升，稅負(fù)水平太重，不僅不利于我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展，損害經(jīng)濟(jì)活力，從長期看，還會扭曲市場資源配置和社會競爭機(jī)制，把內(nèi)資企業(yè)放在了一個非常不利的競爭地位。
劉漢元強(qiáng)調(diào)，對于稅制改革來講，我們呼吁內(nèi)外資企業(yè)所得稅稅率的統(tǒng)一，并不意味著我們要將原先承諾給外資企業(yè)的所有優(yōu)惠政策都取消，而是可以先把內(nèi)資企業(yè)的稅率降下來。
他進(jìn)一步指出，如果在目前所得稅33％的基礎(chǔ)上，將內(nèi)資企業(yè)稅率統(tǒng)一降為15％，依照2004年內(nèi)資企業(yè)所得稅總額3141．7億元計(jì)算，將會減少1713．6億元，也就是說，如果我們將外資企業(yè)2004年所得稅總額932．5億元不變，內(nèi)資統(tǒng)一減按15％的企業(yè)所得稅執(zhí)行，將會從現(xiàn)在的3141．7億元減收到1428億元，減收1713．6億元，可是對2004年增收5256億元的這種總量和增長速度來講，不會對國家財(cái)力形成任何的負(fù)面影響，而據(jù)專家預(yù)計(jì)，我國國民經(jīng)濟(jì)至少在未來20年將繼續(xù)保持這種高增長，所以，從財(cái)力控制和財(cái)政安全上來講，都有足夠的安全保障。所以，在內(nèi)外資企業(yè)所得稅兩稅合并的稅制改革上，直接將內(nèi)外資稅率統(tǒng)一成15％，是合理而且可行的。
內(nèi)資企業(yè)稅負(fù)太重不利經(jīng)濟(jì)發(fā)展和企業(yè)競爭
抵京參加兩會的全國政協(xié)委員、通威集團(tuán)有限公司總裁劉漢元今天在此間向記者表示，現(xiàn)在是統(tǒng)一內(nèi)外稅制的最佳時(shí)機(jī)，如果錯過將來可能會為此付出更大代價(jià)。
劉漢元向記者介紹說，我國稅負(fù)最低是1996年的10．18％，此后每年按照1．1％的速度上升，2004年達(dá)到19％，而且還在不斷上升，今年可能要突破20％。考慮到社會保障等因素，中國的宏觀稅負(fù)水平將與發(fā)達(dá)國家持平，如果再考慮到大量非稅負(fù)擔(dān)，實(shí)際宏觀稅負(fù)水平則大大超過發(fā)達(dá)國家，而中國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展還遠(yuǎn)未達(dá)到發(fā)達(dá)國家的水平。因此，如果繼續(xù)保持現(xiàn)有稅制，稅收成倍上升，稅負(fù)水平太重，不僅不利于我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展，損害經(jīng)濟(jì)活力，從長期看，還會扭曲市場資源配置和社會競爭機(jī)制，把內(nèi)資企業(yè)放在了一個非常不利的競爭地位。
劉漢元強(qiáng)調(diào)，對于稅制改革來講，我們呼吁內(nèi)外資企業(yè)所得稅稅率的統(tǒng)一，并不意味著我們要將原先承諾給外資企業(yè)的所有優(yōu)惠政策都取消，而是可以先把內(nèi)資企業(yè)的稅率降下來。
他進(jìn)一步指出，如果在目前所得稅33％的基礎(chǔ)上，將內(nèi)資企業(yè)稅率統(tǒng)一降為15％，依照2004年內(nèi)資企業(yè)所得稅總額3141．7億元計(jì)算，將會減少1713．6億元，也就是說，如果我們將外資企業(yè)2004年所得稅總額932．5億元不變，內(nèi)資統(tǒng)一減按15％的企業(yè)所得稅執(zhí)行，將會從現(xiàn)在的3141．7億元減收到1428億元，減收1713．6億元，可是對2004年增收5256億元的這種總量和增長速度來講，不會對國家財(cái)力形成任何的負(fù)面影響，而據(jù)專家預(yù)計(jì)，我國國民經(jīng)濟(jì)至少在未來20年將繼續(xù)保持這種高增長，所以，從財(cái)力控制和財(cái)政安全上來講，都有足夠的安全保障。所以，在內(nèi)外資企業(yè)所得稅兩稅合并的稅制改革上，直接將內(nèi)外資稅率統(tǒng)一成15％，是合理而且可行的。